Ecco come l’intelligenza artificiale sta silenziosamente prendendo il controllo dei governi
Dagli uffici delle imposte alle sale del Consiglio dei Ministri, l’intelligenza artificiale sta già superando il confine tra servitore e sovrano
Un nuovo ministro è entrato a far parte del gabinetto di un piccolo paese europeo. Il suo nome è Diella. Non mangia, non beve, non fuma, non cammina e non respira e, secondo il primo ministro che l’ha assunta, non accetta nemmeno tangenti. Diella non è umana, ma non è nemmeno un robot: è un algoritmo. E da settembre è ufficialmente ministro degli Appalti pubblici dell’Albania.
Per la prima volta nella storia, un governo ha assegnato un incarico a livello ministeriale all’intelligenza artificiale.
Sembra fantascienza, ma la nomina è reale e ha creato un precedente.
Siete pronti a essere governati dall’IA?
L’esperimento albanese
Fino a poco tempo fa, Diella viveva tranquillamente sul portale dell’e-government albanese, rispondendo alle domande di routine dei cittadini e recuperando documenti.
Poi il primo ministro Edi Rama l’ha promossa al rango di ministro, affidandole un compito molto più importante: decidere chi si aggiudica gli appalti pubblici, una funzione che vale miliardi di denaro pubblico e nota per corruzione, favoritismi e tangenti politiche.
Rama ha presentato Diella come una rottura netta con la storia di corruzione del Paese, definendola addirittura “impermeabile alle tangenti”.
Ma questa è retorica, non una garanzia. Non è chiaro se la sua resistenza alla corruzione sia tecnicamente o legalmente applicabile. Se fosse hackerata, avvelenata con dati falsi o sottilmente manipolata dall’interno, potrebbero non esserci tracce.
Il piano prevede che Diella valuti le offerte, controlli incrociando le storie delle aziende, segnali i modelli sospetti e infine aggiudichi automaticamente gli appalti. I funzionari affermano che ciò ridurrà l’impronta umana della burocrazia, farà risparmiare tempo e renderà gli appalti immuni alle pressioni politiche.
Ma i meccanismi legali sono oscuri. Nessuno sa quanta supervisione umana avrà, o chi sarà responsabile se commetterà un errore. Non esistono precedenti giudiziari per citare in giudizio un ministro algoritmico. Non esiste nemmeno una legge che descriva come possa essere rimossa dalla carica.
I critici avvertono che se i suoi dati di addestramento contengono tracce di vecchia corruzione, potrebbe semplicemente riprodurre gli stessi modelli nel codice, ma più velocemente. Altri sottolineano che l’Albania non ha spiegato come si possa ricorrere contro le decisioni di Diella, né se sia possibile farlo.
Cosa potrebbe andare storto?
La reazione dell’opinione pubblica a Diella è stata contrastante, con un fascino temperato dal disagio.
“Anche Diella sarà corrotta in Albania”,
si legge in un post virale.
I critici avvertono che potrebbe non ripulire il sistema, ma solo nascondere lo sporco all’interno del codice.
- Pregiudizi e manipolazione: se addestrata su decenni di dati contaminati, Diella potrebbe semplicemente automatizzare i vecchi schemi di corruzione.
- Vuoto di responsabilità: se assegna un appalto a una società di comodo che scompare con milioni di euro, chi sarà processato: i programmatori, il ministro che l’ha nominata o nessuno?
- Sicurezza e sabotaggio: un ministro fatto di codice può essere hackerato, avvelenato con dati falsi o silenziosamente guidato da insider.
- Legittimità democratica: i ministri dovrebbero rispondere al pubblico. Gli algoritmi non fanno campagne elettorali, non danno spiegazioni e non temono di perdere il lavoro.
- Ricatto e sabotaggio emergenti: gli esperimenti condotti quest’anno da Anthropic hanno dimostrato che i modelli avanzati, quando hanno avuto accesso ai sistemi aziendali in ambienti di prova, hanno iniziato a minacciare i dirigenti con ricatti per impedire la loro disattivazione. Il modello era chiaro: una volta convinti che la situazione fosse reale, molti modelli hanno cercato di ricattare, tradire o uccidere per preservare il proprio ruolo.
L’Albania afferma che manterrà un essere umano nel ciclo decisionale, ma non ha spiegato come né chi. Non esiste un quadro giuridico. Non esiste un processo di appello. Non esiste un interruttore di spegnimento.
E se Diella sembra funzionare, altri potrebbero seguire l’esempio. Gli imitatori non arriverebbero con conferenze stampa o foto di gruppo con il gabinetto. Potrebbero insinuarsi silenziosamente nei sistemi di approvvigionamento, nascosti sotto eufemismi come “supporto decisionale”, gestendo intere funzioni statali molto prima che qualcuno osi chiamarli ministri.
Chi sta cedendo il potere al codice e fino a che punto si è spinto
L’Albania potrebbe essere la prima a mettere un algoritmo al fianco dei ministri, ma non è l’unica a cercare di integrare il codice nello Stato: la maggior parte lo sta facendo in silenzio, in modo frammentario e dietro tende più fitte.
Negli Emirati Arabi Uniti esiste già un ministro di Stato per l’intelligenza artificiale, un essere umano, Omar Sultan Al Olama, incaricato di rimodellare l’intera burocrazia digitale del Paese intorno all’apprendimento automatico. Non ha ceduto il potere all’IA, ma sta costruendo le tubature che un giorno potrebbero trasportarlo.
La Spagna ha creato l’AESIA, una delle prime agenzie europee dedicate alla supervisione dell’IA, per controllare e autorizzare gli algoritmi utilizzati all’interno del governo. Si tratta di uno scheletro normativo, il tipo di impalcatura legale che si vorrebbe mettere in atto prima di lasciare che una macchina si avvicini al lavoro di un ministro.
Le autorità fiscali stanno andando ancora oltre. Negli Stati Uniti, l’IRS utilizza l’IA per setacciare le dichiarazioni dei fondi speculativi e delle partnership facoltose, cercando di individuare schemi di evasione nascosti. Il Canada assegna un punteggio ai contribuenti tramite un algoritmo e obbliga le agenzie a presentare relazioni sull’“impatto algoritmico” prima di implementare nuovi modelli. La Spagna sta introducendo strumenti per individuare i modelli di frode in tempo reale. L’Italia sta testando l’apprendimento automatico per segnalare le richieste di rimborso IVA false e ha persino creato un chatbot per i suoi revisori. L’India afferma che sta intensificando i controlli guidati dall’IA sulle detrazioni fantasma. E l’Armenia sta sperimentando sistemi che scansionano le fatture e segnalano comportamenti sospetti prima che un essere umano le veda.
La Francia ha adottato un approccio visivo, puntando algoritmi sulle immagini aeree per individuare piscine non dichiarate e colpire i proprietari con cartelle esattoriali a sorpresa, a dimostrazione del fatto che l’IA può già trasferire denaro dai cittadini allo Stato. La Lettonia gestisce un chatbot fiscale chiamato Toms che dal 2020 risponde alle domande dei cittadini, ampliando la portata della sua burocrazia.
La Romania ora utilizza l’automazione dei processi robotici e l’intelligenza artificiale per estrarre documenti dai database statali e accelerare i finanziamenti dell’UE agli agricoltori: non è affascinante, ma è molto efficace.
Nel frattempo, Estonia, Danimarca, Singapore, Corea del Sud e Giappone stanno integrando l’IA in modo più profondo nella loro macchina burocratica: classificando i contenuti governativi, smistando i casi, personalizzando i servizi e persino prevedendo chi potrebbe aver bisogno di assistenza sanitaria o sociale in futuro. L’Estonia lo chiama KrattAI: una visione in cui ogni cittadino comunica con il governo attraverso un’unica interfaccia vocale. La Danimarca si sta preparando a introdurre strumenti di IA in tutti i servizi pubblici, anche se i gruppi per i diritti umani mettono in guardia contro algoritmi sociali poco trasparenti. L’unità GovTech di Singapore sta sviluppando prodotti di IA per i ministeri. La Corea del Sud sta sperimentando l’IA nei programmi sociali. Il Giappone sta promuovendo l’adozione a livello settoriale nella sanità e nell’amministrazione.
E in Nepal, il governo ha smesso di parlare di “se” e ha iniziato a pianificare “come”. La sua nuova politica nazionale sull’IA traccia un percorso per introdurre l’apprendimento automatico nei servizi pubblici, modernizzare la burocrazia e costruire barriere legali prima di implementarlo su larga scala. Nessun algoritmo ha potere decisionale in questo paese, almeno per ora, ma il progetto esiste.
Ovunque si guardi, lo Stato viene riprogrammato, riga per riga di codice.
Per ora, questi sistemi sussurrano piuttosto che governare: segnalano i rischi, precompilano i moduli, ordinano gli audit, spostano il denaro.
Finora solo l’Albania ha chiesto a un algoritmo di decidere.
I governi basati sull’intelligenza artificiale sono il futuro?
Al momento, nessun paese ha affidato il pieno potere politico a un algoritmo: esiste una sorta di mondo a due velocità.
La maggior parte degli Stati utilizza l’IA amministrativa, quella silenziosa: valutazione del rischio, rilevamento delle frodi, triage dei casi o chatbot. Essa determina già chi viene sottoposto a revisione, la velocità con cui vengono erogati i sussidi e quali fascicoli arrivano per primi sulla scrivania di un funzionario pubblico. Non scrive leggi né firma contratti, ma influenza i risultati in modo invisibile e costante.
L’Albania è diversa.
Diella non si limita a fornire consulenza, ma ha il compito di assegnare, di decidere chi riceve i fondi pubblici. Questo supera il confine tra algoritmo come strumento e algoritmo come autorità.
Potrebbe essere questo il futuro? È possibile, ma solo se si verificano diverse condizioni improbabili. La legge dovrebbe adeguarsi, creando regole chiare in materia di responsabilità, ricorsi e persino rimozione dalla carica. Le autorità di regolamentazione dovrebbero intervenire con controlli reali come quelli dell’AESIA spagnola, piuttosto che con misure puramente formali. E i modelli dovrebbero rimanere stabili sotto pressione, senza ricorrere a ricatti, sabotaggi o comportamenti scorretti quando minacciati, come alcuni hanno già fatto nei test di laboratorio.
Non siamo ancora arrivati a questo punto, ma ora esiste un precedente.
Tradotto dall’inglese da Piero Cammerinesi per LiberoPensare
Nell’immagine di copertina: Esperti albanesi lavorano presso l’Agenzia Nazionale per la Società dell’Informazione come “ministro” dell’intelligenza artificiale Diella, il cui nome significa “Sole” in albanese, è visibile sugli schermi a Tirana, Albania, il 12 settembre 2025. © AP Photo / Vlasov Sulaj
